В конце этой недели произошло значимое событие, которое, скорее всего отразится на всей европейской политике. Италия проявила настоящий триумф воли. Рим не стал брать пример с Афин и тянуть с принятием мер экономии. Проект по сокращению госрасходов почти на 50 миллиардов евро был внесен в парламент в начале недели и верхняя палата проголосовала за него уже 14 июля. Мнения разделились примерно наполовину, но большинство поддержало Берлускони: 161 сенатор за, 135 — против. Теперь итальянцы призывают последовать их примеру остальных членов ЕС.
Министр финансов страны Джулио Тремонти прямо заявил: "Выход из нынешнего кризиса может быть только политическим, и это касается не только нашей страны, но и всей Европы. Мы должны действовать сообща. Ни у кого не должно остаться иллюзий по поводу индивидуального решения проблемы. Это как на Титанике: если не поспешить, то не спасутся даже пассажиры первого класса".
Какой же рецепт предлагают в Риме остальным странам Евросоюза? Спасение по-итальянски включает в себя прежде всего сокращение расходов на содержание госаппарата, в том числе муниципальных ведомств. Субсидии регионам будут урезаны, а зарплаты госслужащих — заморожены, то есть не будут подвергаться индексации. Также предполагается ввести платные медицинские услуги (сейчас медицина в Италии бесплатная) и создать специальный налог для держателей государственных облигаций. Самая непопулярная мера: увеличение пенсионного возраста для женщин, правительство опасается, что она станет причиной для волнений. Но в деле спасения национальной экономики любые средства хороши — только пока шло голосование, доходность итальянских десятилетних облигаций подскочила на 11 базисных пунктов.
Сегодня пакет мер отправят на голосование в нижнюю палату парламента, но нет оснований сомневаться в том, что и там проголосуют "за". Periculum in mora — опасность в промедлении, итальянские законодатели хорошо усвоили уроки предков.
И это при том, что еще в начале недели все европейские газеты наперебой соревновались в остроумии: кто лучше обыграет любвеобильность итальянского премьера и надвигающийся на Аппенины кризис. "Италии нужна хорошая финансовая бунга-бунга", "Берлускони должен затянуть ремень, а не расстегивать его" — вот лишь немногие из примеров креатива западных СМИ. Правда, ситуация и вправду была серьезная: доходность государственных облигаций поднялась до рекордных за последние 10 лет 5,65 процента. А если доходность растет, это значит, что давать стране деньги в долг за меньшие проценты уже никто не хочет, а это — верный путь к дефолту.
Стоит отметить, что и Греция, и Ирландия, и Португалия были вынуждены обратиться за помощью уже при 7 процентах. То есть от финансового краха Италию отделял всего один процентный пункт. Возникает вопрос: как такое могло случиться с третьей после Германии и Франции экономикой Евросоюза? Но этому прискорбному факту есть логические объяснения: госдолг Рима второй по объему в еврозоне после Афин — 120 процентов ВВП. Но если брать абсолютные величины, то Италия задолжала больше, чем Греция, Португалия, Ирландия и Испания вместе взятые — почти два триллиона евро.
Аналитик Стивен Пирс считает, что проблема та же, что и у остальных PIGS (Portugal, Ireland, Greece, Spain) — чрезмерно раздутые государственные расходы. Только к концу этого года Италия должна погасить облигаций почти на 175 миллиардов евро, как считает эксперт, это почти невозможно. Если ситуация и дальше бы развивалась таким образом, то евро бы пришел к катастрофе.
Впрочем, из-за проблем на Аппенинах евро все же пошатнулся: 12 июля европейская валюта упала к американской до минимума с 17 марта, то есть ниже доллара 40 центов. Рынки также резко пошли вниз, особенно акции крупнейших итальянских банков, таких как Intesa и Unicredit — их падение также било все рекорды. Шла речь даже о созыве экстренного саммита ЕС, а вторничная встреча министров экономики и финансов шла уже на повышенных тонах. Ведь с одной стороны ситуация в Италии требует жертв, а значит фонд в 700 млрд евро, заложенный в рамках механизма стабильности, нужно увеличивать, и может быть даже вдвое. Непонятно, правда как: финансовый локомотив союза — Германия — от участия в расширении отказалась. С другой стороны: итальянская экономика — не греческая и даже не португальская, это один из столпов зоны евро, и если ее придется спасать, то спасать вскоре придется и весь ЕС. Не так давно еврочиновники говорили о том, что необходимо ввести единый план по проведению бюджетных реформ, и похоже, итальянский пример показал здравость этой идеи.
Но централизованное политическое давление на бюджет — не единственный инструмент для усиления пошатнувшейся финансовой системы Старого Света. Стабильность предлагается также укреплять при помощи введения новых стресс-тестов для крупных банков и отказа от оценки рискованности инвестиций через рейтинги международных агентств. Которых, кстати, многие обвиняли в лоббизме и причастности к финансовому кризису.
Еврокомиссар по монетарной политике Оли Ренн отмечает: "Современный кризис — это глубокое переплетение долгового кризиса отдельных стран и неустойчивости банковского сектора. Мы не можем решить одну проблему, не обращая внимание на другую. Поэтому мы займемся как разработкой более действенных стресс-тестов для банков, так и рекомендациями для европравительств по единым мерам экономии". Свиней — PIGS, надо спасать, а правительства этих стран, как правило, не в состоянии самостоятельно справиться с проблемами, опасаясь народных волнений. Поэтому еврочиновники заверяют: надо принимать самые решительные меры, пока еще не поздно. Показывать пример странам, находящимся на грани долгового кризиса, как с этим кризисом надо справляться.
И необходимость этих мер понимают даже такие откровенные транжиры, как итальянский премьер. Если 11 июля Берлускони еще бравировал своим имиджем успешного бизнесмена: не обращал внимание на тревожные сообщения с бирж и занимался исключительно делами своей империи Фининвест, то уже 12-го от всего этого напускного равнодушия и следов не осталось. На носу выборы-2013, и хотя сам Берлускони в них участвовать не будет, но преемника своего протолкнуть собирается. А значит, каждый голос на счету и финансовые проблемы ни к чему. Пусть даже для этого придется принять пакет непопулярных мер экономии и подзатянуть пояса. Достаточно взглянуть на сообщения новостных агентств, чтобы понять: гедонисты от политики в Старом Свете сейчас не в почете. Самый яркий пример: все помнят, что стало с родоначальниками сибаритства — греками, слишком долго тянувшими с принятием бюджетных поправок.
Вы можете оставить свои комментарии здесь
