Новость о том, что 9 членов участковой избирательной комиссии в Иркутске привлечены по уголовной статье "Фальсификация выборов" не стала резонансной. Вроде как подделывать результаты голосования уже до такой степени в порядке вещей, что удивление вызывает не вброс, а факт того, что за это преследуют. Тем не менее имеет смысл разобраться – как получилось, что выборщики все-таки попались, а главное – за кого они производили пресловутый вброс.
В соответствии с официальными данными, которые обнародовал Интерфакс, "к уголовной ответственности привлечены девять членов избиркома избирательного участка номер 1494 в Черемховском районе Иркутской области, на котором в 2008 году голосовали жители села Голуметь и деревни Баталаево". Старший помощник руководителя следственного управления СКП РФ по Иркутской области Владимир Саловаров заявил, что "нарушение избирательного законодательства было выявлено в ходе голосования на выборах депутатов Законодательного собрания Иркутской области, которое проходило 12 октября 2008 года". 17 ноября 2008 года следственный отдел по Черемхову возбудил уголовное дело по статье 142.1 УК РФ.
"Следствием установлено, что в списки избирателей члены комиссии внесли более 120 фальсифицированных подписей избирателей,
а затем поставили отметки в бюллетени и сбросили их в ящик для голосования", – сказал Саловаров. Теперь подследственные "уиковцы" сидят под подпиской о невыезде, а уголовное дело расследует "особо важный" отдел иркутского СКП.
Здесь имеет смысл немного отступить от темы и уточнить, что из себя представляет участковая избирательная комиссия. Стать членом УИК не так просто – для этого кандидата должно выдвинуть избирательное или общественное объединение, местное муниципальное собрание либо собрание избирателей по месту жительства, работы или учебы. После этого территориальный избирком, руководствуясь одному ему известными параметрами, отбирает тех, кто достоин. А вообще, УИК – это низшая ступень избиркомовской иерархии, но даже на ней соблюдены все бюрократические нормы:
как правило, членами УИКа из года в год остаются одни и те же люди.
Теперь перейдем, собственно, к УИКу 1494 Черемховского района Иркутской области и выборам местного парламента 2008 года. Сто двадцать фальсифицированных подписей избирателей сами по себе не говорят ни о чем. Фактически это значит, что члены ЦИКа попросту расписались за то, что не пришедшие на выборы избиратели получили бюллетени. За кого они проголосовали, якобы неизвестно. По крайней мере ни субъектовый избирком, ни прокуратура этим не заинтересовались, уточнив, впрочем, что результаты выборов в любом случае пересмотрены не будут.
Но это тайное как раз из тех, которые очень легко сделать явным. Достаточно просмотреть протоколы итогов выборов конкретно по этому участку. Здесь УИК "окучивает" 1483 избирателя, 1005 бюллетеней проголосовали. За место депутата Заксобрания Иркутской области боролись пять человек. Самовыдвиженцы Анатолий Краснов и Алексей Никифоров получили 16 и 10 голосов соответственно, коммунист Юрий Ташланов и эсер Михаил Труфанов – по 27, самовыдвиженец Сергей Шишкин – 93, и единоросс Гавриил Франтенко – 832 голоса.
Итак, вопрос: за кого при таком раскладе могли быть вброшены "более 120" голосов (отметим, что 832 – это тоже более 120)?
Председатель субъектового избиркома Людмила Шавенкова в процессе общения с прессой делает особый акцент на том, что это именно они инициировали разбирательство, которое привело к возбуждению уголовного дела. Это, бесспорно, так. Почти. Потому что инициировал его, на самом деле, Сергей Шишкин, а облизбирком не мог не отреагировать, потому что подписи были подделаны исключительно топорно. Они вообще не были подделаны – это была одна и та же подпись. А значит, не надо быть экспертом-почерковедом, чтобы сделать очевидный вывод. И следом – еще один: представляется очень сомнительным, что УИК 1494 был единственным из тех, которые работали в интересах единоросса, хотя бы потому, что Франтенко обогнал Шишкина "на полноздри". Пять перечисленных кандидатов боролись за голоса стотысячного округа, и семидесятилетний единоросс обогнал преподавателя иркутского госуниверситета чуть больше, чем на 500 голосов, включая "более 120" вброшенных только на одном участке.
Казалось бы, мы имеем прецедент:
впервые в отношении модераторов выборного процесса возбуждено уголовное дело
(виновным грозит от 100 тысяч рублей штрафа до 4 лет заключения). В контексте по меньшей мере странных решений Мосизбиркома это могло бы стать рычагом давления на бюрократов или, хотя бы, стать для них "звоночком". Но на самом деле картина безрадостная и оптимизма не внушает.
Независимые наблюдатели отмечают аналогичные нарушения на каждых выборах, но это ничего не дает. Иркутский УИК попросту наказали за топорную работу: мол, попались – платите. И это действительно стало "звоночком" для остальных, но в совершенно другом ключе. Всем остальным выборщикам послан недвусмысленный сигнал: работайте аккуратнее, соблюдайте технику безопасности и вообще – "не борзейте". Потому что безнаказанность на самых нижних ступенях властной вертикали все-таки имеет некоторые границы.
Вы можете оставить свои комментарии здесь
