В декабре 2019 года Саратовская областная дума единогласно одобрила предложение депутатов-единороссов Николая Семенца (73 года) и Николая Кузнецова (66 лет) исключить из списка обладающих правом законодательной инициативы Саратовский областной и арбитражный суды, прокурора области, уполномоченных по правам человека, ребенка и предпринимателей.
По информации "Коммерсанта", Генеральная прокуратура РФ высказала претензии в связи с этим решением, заявив, что это ведет к затягиванию сроков корректировки областных законов, направленной прежде всего на защиту прав граждан.
Право вносить поправки в законодательство области дума сохранила лишь за субъектами, определенными федеральным законодательством: губернатором, депутатами регионального парламента, органами исполнительной власти и представительными органами местного самоуправления.
В обоснование своей инициативы Семенец заявил, что проанализировал все законопроекты Саратовской областной думы с 2007 года и выяснил, что из 3021 законодательного акта более 2800 приходятся на указанные субъекты.