Известный юрист Елена Лукьянова на Форуме свободной России в интервью Каспаров.Ru рассказала о том, что стоит изменить в первую очередь в судах и есть ли поводы для оптимизма.
— У меня складывается впечатление, что, когда оппозиционеры составляют свои программы, они не совсем точно представляют себе, что происходит в судах. На ваш взгляд, что нужно менять в первую очередь в судах?
— Cегодня и Навальный заговорил про суды, и Ксения (Собчак) уже выступила про суды, по крайней мере в программе Собчак судебная реформа стоит на втором месте после снесения системы несменяемости власти, то есть с начала это, потом суды. И мы об этом тоже очень подробно говорим.
— Что конкретно предлагается?
— Первое – это изменение порядка назначения судий. Безусловно, потому что сегодняшний порядок назначения председателей судов и назначение всех федеральных судей с верху до низу, изменение конституционного порядка назначения судов Конституционного и Верховного — оно привело к зависимости судей.
Судебное сообщество – это очень специфическая история. Это вам не депутаты, это все-таки профессиональное сообщество. Оно может быть лучше качеством, хуже качеством, но оно гораздо более профессиональное. И я думаю, что от сорока до шестидесяти процентов судей очень быстро поменяют стиль работы, как только выйдут из зависимости.
— Насколько я понимаю, сейчас еще большое влияние оказывает председатель суда?
— Так я говорю, первое, главное, это порядок назначения председателей судов. Откуда вообще все? Потому что у нас президент назначает председателей судов. Председатель суда – это должен быть человек, избираемый судьями на эту должность на время, условно "Федор Тряпкин".
— А какие судьи должны участвовать в таких выборах, сами в судах?
— Сами, в районных, конечно, мы не говорим сейчас о председателе Верховного суда, мы говорим о судах общей юрисдикции. Вот, состав районного суда распределяет между собой обязанности: ты, бедолага, будешь год заведовать нашим хозяйством. Вот кто такой председатель суда и ничего больше. Он не должен иметь права подписывать характеристики судей, вызывать их к себе на ковер и говорить "а согласуй со мной решение", как это было в Волгограде.
— А распределением дел кто должен заниматься?
— Конечно не он! Выборкой, судьи сами должны решить, кто будет распределять дела. Но первое и главное, мы над этим думаем, потому что тут у нас очень много вопросов по судам: кто может быть в суде, кто не может быть в суде.
У нас работает система, в которой около сорока процентов судей пришли из секретарей судов, они с заочным юридическим образованием. Еще процентов двадцать пришло из правоохранительных органов – вот вам покорность судей, вот вам обвинительный уклон.
— Есть ли какие-то позитивные изменения в судебной системе в последнее время?
— А как они могут быть при этой власти? Им не нужен независимый суд.
— Как вы относитесь к предложению ввести суд присяжных в районные суды?
— Суд присяжных надо расширять, при том составе судов, который сегодня есть, при председателях судов, и говорить об этом нужно. Только для этого нужны реальные условия, чтобы присяжные заработал, чтобы на них не давили. Тут очень комплексная проблема и очень сложная.
У нас реформа – не реформа, у нас антиреформа судебная прошла, фактически.
— Говоря об уголовном судопроизводстве, с каждым годом растет количество дел, которые рассматриваются в особом порядке, о чем это говорит?
— Это очень плохо. Это специальный профессиональный разговор. Это интервью не на пять минут и не на полчаса. Особое производство – это очень плохо. Это шаг к "судам-тройкам", ускоренный порядок рассмотрения дел.
Например, если это дело со многими фигурантами, то решение в отношение одного фигуранта, определяет все остальное. Один пошел на сделку со следствием, значит и все остальные будут сидеть.
— Сейчас часто судьи применяют меры наказания, которые не связаны с лишением свободы. Не говорит ли это о гуманизации?
— Говорит, но в первую очередь это говорит о том, что переполнены тюрьмы и сажать некуда.
