Четверть века назад была провозглашена суверенность Российской Федерации в рамках союзного государства (см. Приложение). Уже менее через полтора года она была нарушена РФ - когда чеченцам было отказано в реализации права на самоопределение.
В 1989-90 (до июня) годах лозунг государственного суверенитета России был лозунгом самой махровой антиперестроечной реакции. Публично он озвучивался в логове оной - президиуме Союза писателей РСФСР. Нескрываемая цель была - создав автономные от Горбачева административные (в первую очередь, свой КГБ!) и политические структуры, удушить перестройку.
У рафинированных либералов прогорбачёвского толка лозунг был иной - преобразование РСФСР в несколько союзных республик по социально-экономическим и культурным критериям (условно - Южная Русь, Центральная Русь, Урал, Сибирь, Дальний Восток) - ибо только исчезновение русского политического доминирования в Союзе, считали они, могло союз спасти.
Вот шаги реакции. В мае 1990 года создаётся Компартия РСФСР, формально объединяющая 2/3 членов КПСС. Это и был раскол КПСС, поскольку многие продемократические парторганизации заявили, что остаются на платформе ЦК КПСС. В мае 1990 года программным требованием соперником Ельцина в борьбе за пост председателя Верховного Совета РСФСР был переход на торговлю с другими союзными республиками российскими нефте-газовыми ресурсами по мировым ценам. Что, естественно, означало экономическую ликвидацию СССР.
Именно поэтому декларация о госсуверенитете была принята почти консенсусом. Реакция думала, что победила, сыграв на стремлении демократов создать свой государственный очаг - лабораторию либеральных реформ. Демократы думали, что ловко сыграли на ненависти к Горбачёву. Демократы в итоге победили - ибо оседлали идею русского патриотизма, отняв её у реакции (как в марте прошлого года Путин отобрал русский национализм у Навального). Но лозунг русского суверенитета был демократам навязан. Все создаваемые в мае 1990 года либеральные и социал-демократические партии были общесоюзными.
И главная победа реакции в том, что она стремительно переложила всю ответственность за "российский сепаратизм" на демократов. Которые хотели, всего навсего, спокойно провести у себя реформы в стиле программы "500 дней" Шаталина-Явлинского, которые заблокировал союзный совмин Николая Рыжкова, поскольку она обрезала полновластие ВПК. В результате демократы оказались знаменосцами русской национальной идеи. Что, впрочем, принесло им победу в следующем августе. Настоящие же либералы утешали себя тем, что ограничив суверенитет России границами РСФСР, они избавили соседей России от покушений на пересмотр границ, а СССР избавили от участи агонизирующей Югославии.
Приложение.
Декларация
о государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики
от 12 июня 1990 г.
Первый Съезд народных депутатов РСФСР,
- сознавая историческую ответственность за судьбу России,
- свидетельствуя уважение к суверенным правам всех народов, входящих в Союз Советских Социалистических Республик,
- выражая волю народов РСФСР,
торжественно провозглашает государственный суверенитет Российской Советской Федеративной Социалистической Республики на всей ее территории и заявляет о решимости создать демократическое правовое государство в составе обновленного Союза ССР.
1. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика есть суверенное государство, созданное исторически объединившимися в нем народами.
2. Суверенитет РСФСР - естественное и необходимое условие существования государственности России, имеющей многовековую историю, культуру и сложившиеся традиции.
3. Носителем суверенитета и источником государственной власти в РСФСР является ее многонациональный народ. Народ осуществляет государственную власть непосредственно и через представительные органы на основе Конституции РСФСР.
4. Государственный суверенитет РСФСР провозглашается во имя высших целей - обеспечения каждому человеку неотъемлемого права на достойную жизнь, свободное развитие и пользование родным языком, а каждому народу - на самоопределение в избранных им национально-государственных и национально-культурных формах.
5. Для обеспечения политических, экономических и правовых гарантий суверенитета РСФСР устанавливается:
ГАРАНТ:
Об обеспечении экономической основы суверенитета РСФСР см. Закон РСФСР от 31 октября 1990 г.
полнота власти РСФСР при решении всех вопросов государственной и общественной жизни, за исключением тех, которые ею добровольно передаются в ведение Союза ССР;
верховенство Конституции РСФСР и Законов РСФСР на всей территории РСФСР; действие актов Союза ССР, вступающих в противоречие с суверенными правами РСФСР, приостанавливается Республикой на своей территории. Разногласия между Республикой и Союзом разрешаются в порядке, устанавливаемом Союзным договором;
исключительное право народа на владение, пользование и распоряжение национальным богатством России;
полномочное представительство РСФСР в других союзных республиках и зарубежных странах;
право Республики участвовать в осуществлении полномочий, переданных ею Союзу ССР.
6. Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика объединяется с другими республиками в Союз на основе Договора. РСФСР признает и уважает суверенные права союзных республик и Союза ССР.
7. РСФСР сохраняет за собой право свободного выхода из СССР в порядке, устанавливаемом Союзным договором и основанным на нем законодательством.
8. Территория РСФСР не может быть изменена без волеизъявления народа, выраженного путем референдума.
9. Съезд народных депутатов РСФСР подтверждает необходимость существенного расширения прав автономных республик, автономных областей, автономных округов, равно как краев и областей РСФСР. Конкретные вопросы осуществления этих прав должны определяться законодательством РСФСР о национально-государственном и административно-территориальном устройстве Федерации.
10. Всем гражданам и лицам без гражданства, проживающим на территории РСФСР, гарантируются права и свободы, предусмотренные Конституцией РСФСР, Конституцией СССР и общепризнанными нормами международного права.
Представителям наций и народностей, проживающим в РСФСР за пределами своих национально-государственных образований или не имеющим их на территории РСФСР, обеспечиваются их законные политические, экономические, этнические и культурные права.
Граждане РСФСР за пределами Республики находятся под защитой и покровительством РСФСР.
11. На всей территории РСФСР устанавливается республиканское гражданство РСФСР. За каждым гражданином РСФСР сохраняется гражданство СССР.
12. РСФСР гарантирует всем гражданам, политическим партиям, общественным организациям, массовым движениям и религиозным организациям, действующим в рамках Конституции РСФСР, равные правовые возможности участвовать в управлении государственными и общественными делами.
13. Разделение законодательной, исполнительной и судебной властей является важнейшим принципом функционирования РСФСР как правового государства.
14. РСФСР заявляет о своей приверженности общепризнанным принципам международного права и готовности жить со всеми странами и народами в мире и согласии, принимать все меры к недопущению конфронтации в международных, межреспубликанских и межнациональных отношениях, отстаивая при этом интересы народов России.
15. Настоящая Декларация является основой для разработки новой Конституции РСФСР, заключения Союзного договора и совершенствования республиканского законодательства.
Председатель Верховного Совета
РСФСР
Б.Н.Ельцин
Москва, Кремль, 12 июня 1990 года.
! Орфография и стилистика автора сохранены
