Наиболее серьезно проект концепции затрагивает госкорпорации, которых в России всего семь, они были созданы после 2000 года на основании специальных законов, которые в каждом конкретном случае предоставляют этим организациям особые полномочия и особые условия работы. Все госкорпорации считаются некоммерческими организациями и получают в свою собственность госимущество.
Как отмечает издание, президент 16 марта подписал закон, принятый Госдумой 20 февраля и освобождающий это имущество от налога на прибыль. При этом разработчики проекта концепции отмечают, что в ряде случаев госкорпорации "создаются преимущественно или даже исключительно для осуществления предпринимательской деятельности".
Идея упразднить организационно-правовую форму госкорпорации основана на том, что такой формы, по сути, не существует, и каждая госкорпорация имеет свои специфические черты. В проекте концепции говорится, что "Росатом", например, "имеет властные полномочия, принадлежащие федеральным органам государственной власти": он может сам принимать нормативные правовые акты, распоряжаться бюджетными средствами и иметь собственные военизированные охранные подразделения.
Разработчики концепции предлагают преобразовать "Росатом", а также госкорпорацию "Олимпстрой" в органы государственной власти. А Внешэкономбанк (ВЭБ), Агентство по страхованию вкладов (АСВ), "Ростехнологии" и "Роснанотех" отнесены разработчиками проекта к коммерческим организациям. Их предлагается преобразовать в хозяйственные общества (ООО либо АО) со 100-процентным государственным участием.
Преобразование госкорпораций предлагается сделать постепенным. А в качестве первого шага разработчики документа предлагают установить законодательный запрет на создание новых госкорпораций. В частности, предлагается предотвратить создание "аналогичной по статусу госкомпании "Российские автомобильные дороги".
Научный руководитель Высшей школы экономики (ВШЭ) Евгений Ясин в своем комментарии для Каспаров.Ru одобрил эту инициативу, хотя отметил, что за время своего существования госкорпорации не проявили себя ни с положительной, ни с отрицательной стороны. "У Медведева, очевидно, давно были сомнения в эффективности этой юридической формы, но было время, когда он не мог возражать против нее. Сейчас, очевидно, может", - заявил он.
Напомним, в январе появилась информация, что в марте правительство планирует обсудить законопроект о создании госкорпорации "Российское финансовое агентство" (РФА). Предполагается, что этой госкорпорации будет доверено в управление финансовыми активами государства на сумму около 7 трлн рублей: фондом национального благосостояния (ФНБ, 2,5 трлн рублей), которым сейчас управляет Центробанк, и другими финансовыми активами на усмотрение правительства. Это могут быть резервный фонд (4 трлн рублей, в ведении ЦБ), пенсионные накопления (350 млрд рублей, управляет ВЭБ) и внешний и внутренний долг страны.
Дмитрий Урсулов
Ошибка в тексте? Выделите ее мышкой и нажмите Ctrl + Enter
