Напомним, 7 декабря появилась информация о том, что в ходе визита 13-14 декабря в Минск будет подписан конституционный акт о создании Союзного государство России и Белоруссии. Сообщалось также, что Путин станет президентом Союзного государства, а Александр Лукашенко возглавит Союзный парламент. Однако эти сведения были опровергнуты и Москвой и Минском.
Между тем, 11 декабря госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии Павел Бородин обнародовал три возможных сценария объединения двух стран. Каждый из них предусматривает введение поста единого лидера союзного государства. Как сообщил Бородин, в двух проектах конституционного акта руководитель Союзного государства именуется президентом, а в одном - главой высшего госсовета.
Первый вариант предполагает, что пост президента союза занимает лидер России, вице-президентом же станет белорусский лидер. Согласно второму варианту, единого президента будут избирать российский и белорусский народы на основе всеобщего прямого голосования, при этом посты вице-президентов займут главы России и Белоруссии. В третьем проекте центральным органом власти планируется сделать высший госсовет, в который войдут главы государств, правительств и парламентов России и Белоруссии. Подчиняться они при этом будут председателю высшего госсовета, которого предлагается избирать общим голосованием.