Лужков распорядился сократить втрое квоты на привлечение иностранной рабсилы. Также мэр предложил составить для мигрантов список необходимых городу профессий, "который должен постоянно сокращаться", и заявил о необходимости "стопроцентного" учета иностранных рабочих, проживающих в "жилом секторе". Наконец, Юрий Лужков дал наказ Федеральной миграционной службе России (ФМС) ужесточить контроль за работодателями, обеспечив "стопроцентную неизбежность штрафных санкций".
Столичные власти предлагают изменить закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ", чтобы "получать данные о въезде и выезде в реальном времени". Уголовный кодекс предложено дополнить статьей "Незаконный ввоз на территорию РФ иностранных граждан", устанавливающей уголовную ответственность за "содействие незаконной миграции". Кроме того, Кодекс об административных правонарушениях России мэрия планирует дополнить штрафами за "предоставление жилья незаконным мигрантам".
Всего на программу планируется потратить 1,2 миллиарда рублей. Из бюджета города планируется выделить лишь 113 миллионов рублей, а остальные деньги мэрия рассчитывает получить у работодателей. Деньги последних пойдут, например, на принудительное медосвидетельствование мигрантов.
В 2006 году в Москве было официально зарегистрировано 1,26 миллиона иностранных граждан. Нелегальных мигрантов в Москве, по разным оценкам, от 700 тысяч до 2 миллионов. На 2007 год Москве выделена квота на привлечение иностранной рабсилы в 810 тысяч человек. С начала года, по данным мэрии, разрешение на работу в Москве оформили 300 тысяч иностранцев, однако реально из них трудоустроились 100 тысяч человек.
Инициатива Юрия Лужкова кардинальным образом расходится с позицией федеральных властей, взявших курс на либерализацию миграционного законодательства. Напомним, что с 15 января иностранные граждане могут уведомлять Федеральную миграционную службу о своем нахождении в России по почте. Кроме того, до десяти дней был сокращен срок выдачи мигрантам разрешений на работу.