Выступавшие на заседании в один голос говорили, что постановление необходимо: в Москве негде строить. "Нам тесно на нашей территории", - заявил глава департамента земельных ресурсов Москвы Виктор Дамурчиев. - "Значит, землю нужно изымать".
Ожидается, что карта изъятий будет опубликована, чтобы землевладельцы могли заранее (согласно документу - за год) узнать о том, что их участки понадобятся для развития Москвы. Детали программы по изъятию территорий еще предстоит обсудить в Москомархитектуре. Подготовительные работы планируется завершить в первом полугодии 2007 года.
Решение об изъятии принимает правительство Москвы на основании Генплана и письменно уведомляет об этом собственника. Правительство приглашает независимого оценщика, который определяет выкупную стоимость изымаемого имущества, а также упущенную выгоду и рассчитывает размер компенсации. По договоренности с землевладельцем компенсация может быть денежной, в виде недвижимого имущества и комбинированной.
Если в течение месяца после получения уведомления собственник не направит письменное согласие в земельный департамент, правительство автоматически подает на него в суд. Предвидя масштаб грядущих столкновений, авторы постановления предусмотрели создание в префектурах специальных конфликтных комиссий.
Согласно документу, одним из оснований для изъятия земли для государственных нужд города Москвы должно стать "строительство многоквартирных домов". По мнению юристов, это противоречит федеральному законодательству. Земельный кодекс предусматривает изъятие земель для нужд, связанных с международными обязательствами государства, для размещения оборонных объектов, инженерных коммуникаций и путей сообщения. Но формулировка кодекса "и для иных госнужд" дает место для маневра. Тогда как эти нужды должны определять федеральные, а не столичные законы. Например, строительство жилья к госнуждам никак не относится. И пункт постановления, допускающий изымать землю под строительство многоквартирных домов, противозаконен.
Также, согласно документу, вся московская земля, не оформленная в собственность, а находящаяся в аренде или бессрочном пользовании граждан (в том числе и с правом наследования), может быть изъята без выплаты компенсации ее рыночной стоимости. Известно, что большинство земельных участков в московских деревнях и поселках находится в бессрочном пользовании, и чиновники с успехом затягивают процесс их приватизации.
